编者按

在教育领域中实现性别平等是联合国可持续发展目标四的重要内容。近期发布的《她的教育我们的未来》《女孩的新时代：25年进展回顾》报告了女孩接受中小学教育的重要进展与挑战。从1998年到2018年，全球范围内，中小学阶段失学女生的数量减少了7900万；但教育性别平等进展的速度仍不够快。未来应进一步制定更具针对性和指导性的行动方案。

全球中小学教育性别平等持续推进，但进展仍不够快。图为正在上课的学生。 图片来源于网络

■ 刘天红/编译

2020年是第四次世界妇女大会召开25周年，也是“最富有雄心的女性发展线路图”——北京《行动纲领》实施25周年。女性平等受教育的权利是《行动纲领》的重要关注领域。那么，25年过去了，世界范围内，女性受教育情况有哪些进步？还存在哪些挑战？女性受教育将在哪些方面影响社会发展和经济进程？近期，联合国教科文组织发布的《她的教育我们的未来——教育性别平等最新事实》报告，联合国儿童基金会、联合国妇女署、国际计划组织联合发布的《女孩的新时代——25年进展回顾》报告，呈现了中小学阶段教育性别平等的重要进展与挑战。

教育性别平等的重要进展

过去25年中，教育领域中的性别平等得到持续推进。在国家层面，越来越多的国家承诺采取行动推动教育性别平等；从数据来看，女孩在中小学阶段的入学率、就业机会等都有所提高。

首先，国家层面对提升女性受教育的承诺取得进展。1995年，北京《行动纲领》敦促各国采取措施，消除教育领域的性别歧视，现在已有90个国家在其宪法中禁止教育性别歧视。自北京《行动纲领》实施以来，批准联合国教科文组织《反对教育性别歧视公约》的国家已经从82个增长到了105个。1995年有150个国家批准了联合国《消除对妇女一切形式歧视公约》，现在已经有189个国家批准了《消除对妇女一切形式歧视公约》，虽然其中有27个国家在反对童婚及其他特定反歧视政策条款上持反对态度。

其次，从主要数据来看，女孩接受中小学教育的情况取得重大进步。年龄在15～24岁的文盲女孩数量从1995年的1亿下降到2018年的5600万，2018年女性青年文盲率降为10%。从1998年到2018年，全球范围内，中小学阶段失学女生的数量减少了7900万。2018年，全球范围内，中学阶段适龄女孩的入学率达到2/3，而1998年这一比例只为1/2。2018年，全球有4/5的女孩完成了小学教育，2/5的女孩完成了高中教育。世界范围内，15～24岁的女孩进入劳动市场的比例从1995年的47%，下降到了2020年的33%，这部分归因于女性受教育机会的增多。低收入国家教育性别平等的进展更为明显。25年来，低收入国家女孩在小学和中学阶段的入学率几乎翻了一番。

教育性别平等的进程仍不够快

尽管教育性别平等已经取得重要进展，但进展的速度仍不够快，还存在不同区域、不同教育阶段发展不平衡的问题，女性受教育质量也有待进一步提高。

——在入学方面，教育性别平等的进程还不够快

25年来，全球范围内，小学阶段女性入学率只从78%上升到88%，增长了10个百分点，每年增长不足0.5个百分点。以这个速度计算，全球所有女孩都能接受小学教育这个目标要到2050年才能实现。

自2000年以来，女孩受教育情况有了巨大进步，现在全球层面看，在校生中男生和女生的数量已基本相等。然而，考察各个国家的情况，则会发现性别差异持续存在：只有2/3的国家实现了小学阶段的性别平等；1/2的国家实现了初中阶段的性别平等，1/4的国家实现了高中阶段的性别平等。

同时，讨论性别平等时，我们也不能忽视男孩所面对的不平等现象。尽管在小学和初中阶段，男孩入学率低于女孩的国家不多，但是在高中及以上教育阶段男孩入学率低于女孩的情况则不容忽视，而且这一情况难以得到改善，甚至会恶化。目前有1/4的国家高中阶段男孩入学率低于女孩，且这一现象在2000年以来没有发生改变。

——女性进入职业和技术学校的比例低于男孩

在高中教育阶段，22%的学生进入技校或者职业学校，这部分学生中男生所占比例高于女生。全球来看，高中阶段，进入技校或职校的学生中女生所占比例为43%。不同地区，这一比例有所不同，在中亚和南亚地区这一比例为32%，在拉美和加勒比地区这一比例达到50%。

——受教育环境有待优化

包括身体暴力、性暴力、心理暴力等形式在内的校园性别暴力广泛影响着青少年的入学、健康和学习。

文章来源：《中小学心理健康教育》 网址: http://www.zxxxljkjy.cn/zonghexinwen/2020/0726/441.html